今年政府工作报告提出，推进一流大学和一流学科建设。大连外国语大学校长刘宏代表说：“随着‘双一流’建设水平的不断提升，高等教育国际化已经成为各高校的发展战略之一。”当下，引进高水平外籍教师是高等学校建设国际化师资队伍的必然选择。

    目前，全国有2000余所高校，外籍教师数以万计。刘宏代表指出，外籍教师在中国工作的身份和待遇存在制度性障碍，外籍教师与高校聘用合同是劳务关系还是劳动关系，对此没有明确的界定，如遇纠纷，无法充分保护双方合法权益。一些有意愿长期任职于中国高校的高水平外籍教师，还没有取得正式教师编制的机会，面临着子女就学、购车购房、退休养老等社会福利待遇方面的问题，制约了相关人才的引进。

    “为此，我建议明确外籍教师与高校之间的法律关系，将外籍教师纳入高等学校教师统一管理，使其享有同样的薪酬待遇和学术待遇；统筹考虑外教人才及其家属在华的生活需要，建立与本地居民同等的子女就学、购车购房、医疗保险等社会制度保障政策；对有意愿在华长期工作的优秀外籍教师，建立健全养老保险制度，规定外籍教师在中国的缴费年限，或允许其补缴、延缴养老保险费用，以满足高水平外籍人才长期在中国工作的需要。”刘宏代表说。