辽宁：资产置换推动高校持续发展(《中国教育报》第1版)-大连外国语大学新闻中心

编者按

　　“十五”时期是我国教育事业深化改革、加快发展的不平凡时期。在党中央、国务院的正确领导下，教育系统高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，全面落实科学发展观，圆满完成了“十五”计划提出的教育改革与发展的各项任务。各地教育工作者奋力拼搏、开拓创新，教育事业呈现出崭新的气象。从今天起，本报开辟“辉煌‘十五’神州教育巡礼”专栏，报道“十五”期间各地教育系统取得的新成就，敬请读者关注。

　　从辽北农村考入沈阳建筑大学法学专业的马东雷，第一次走进坐落在沈阳南部大学城的沈阳建大校园时，竟兴奋得高喊起来：“我们的校园真是太美了！”

　　在辽宁，有众多高校的校园可以用美丽、现代、设施一流来形容。这些近几年新建的大学校园在完成“旧貌换新颜”的同时，更承载着高校扩大招生的艰巨历史使命。

　　辽宁高校1998年在校生19.8万人，到2002年达到47.6万人，4年增加了30万人，增长140%。这支突增的求学大军，令高校教学资源捉襟见肘，普遍面临的问题是校舍告急。同时，一个重大的课题摆在决策者面前——高等教育如何做到可持续发展？

　　2002年年底，辽宁省教育厅曾做过一个测算：到2005年，全省高校在校生将达65万人，按一个学生30平方米建设面积计算，需增加486万平方米的校舍，不算购买仪器设备，仅购买土地、建设校舍就需要70亿元。而当时辽宁全省的高校基本建设经费5年加在一起才3亿元，加上其他划转过来的基建经费，最多5亿元。5亿元和70亿元是一个怎样的差距！如此巨大的投入，单靠政府投入是不可想象的。不等不靠，自力更生完成扩容扩招，这是辽宁省教育厅党组确定的高校发展基调。

　　沈阳师范大学当时分散3处办学，占地总面积不足200亩，规模只相当于一所中学。但是，该校虽然校园面积狭小，却位居市中心，有极高的商用价值。1995年，学校领导大胆作出决定，利用校园地处市中心黄金地段的有利条件，将3处校园转让2处。1998年，沈师以现在看来十分低廉的价格在沈阳北郊购地1035亩。

　　没让政府投入一分钱，凭借创新的思路和百折不挠的精神，只用一年零四个月的时间，沈师大就在沈阳北郊建立起一座花园式的校园。绿水绕庭院，晚钟映余辉，沈阳师范大学发生了天翻地覆的变化，校园面积增加6倍，招生能力扩大5倍。

　　在沈阳、大连等高校集中的城市，按照资产置换和市场运作等多渠道，自筹资金新建起一批高校。沈阳建筑大学投资7亿元人民币，建设了占地1280亩，建筑面积36万平方米的新校园；大连外国语学院投资6亿元人民币，新建校园占地2250亩……

　　5年来，辽宁省75所高校中有35所高校通过资产置换和吸引社会资金改建或新建了校园，扩容累计投资163.4亿元。其通过资产置换赢得建设资金95亿元，新增土地面积4.23万亩，新建校舍888万平方米。如果按生均24平方米校舍的国家标准计算，相当于新建了37所万人大学。也正因为如此，辽宁高等教育才书写出下面这些值得回味的数据：普通高校在校生规模由2000年的32.3万人增长到2005年的71.1万人，增幅达120.1%；高等教育毛入学率由2000年的17%提高到2005年的33.6%。辽宁高等教育进入大众化阶段。　　

■厅长感言　张德祥

　　“十五”期间，辽宁省委、省政府对教育的高度重视，社会经济发展和人民群众对教育的需求与渴望，为教育提供了发展的无穷动力。全省广大教育工作者以科学发展观为统领，以“办好人民满意的教育”为宗旨，勇于抢抓机遇，在困难和挑战面前，改革创新，实现了教育跨越发展。辽宁教育在“十五”期间积累了快速发展的多种要素和条件，由此而形成的强大惯性，必将推动全省教育在“十一五”期间有一个更大的突破。

■相关链接

　　1.全省教育经费总投入780.84亿元，年均增长率16.03%，其中省本级教育经费投入191.4亿元，增长率为20.59%。人均受教育年限由2000年的9年提高到2005年的9.60年。

　　2.2005年，全省小学适龄儿童净入学率99.7%，小学毕业生升学率99.3%，初中在校生保留率97.3%，初中毕业生升学率84.1%。

　　3.高中阶段在校生总规模增幅达47.7%。高中阶段毛入学率为59.9%。普通高中与中等职业教育在校生比例为59∶41。

供稿：

编辑：

2006年01月15日 00:00